Lorsque les localités de leur centre deviennent désertes alors qu'elles continuent à se développer vers l'extérieur sur les bords, on parle d'un «effet beignet». Si trop de nouveaux bâtiments sont construits dans des régions où la population diminue et vieillit, cela augmente le taux d'inoccupation des immeubles résidentiels ainsi que des espaces commerciaux et commerciaux et nuit à la durabilité des emplacements.
La maison indépendante avec jardin est toujours de loin la forme de vie la plus populaire parmi les Allemands - et c'est la plus gourmande en espace. Deux municipalités de Rhénanie du Nord-Westphalie, qui ont réussi à mettre en place des stratégies contre l'effet beignet, montrent que de plus en plus de nouvelles zones de construction ne doivent pas nécessairement être développées .
Évitez l'effet beignet: utilisez les terrains vacants existants
La communauté de Burbach dans le Siegerland a reconnu très tôt l'effet beignet et fait un travail de pionnier depuis 2010 avec un programme de financement communautaire et l'initiative «LebensWerte Dörfer», prouvant comment lutter avec succès le changement social, démographique et climatique. La commune se compose de neuf villages d'environ 15 000 habitants et avait déjà commencé en 2000, avec l'Université de Siegen, à développer des concepts de réaménagement du centre-ville afin d'améliorer la qualité de vie des villages. L'accent était mis sur le renforcement des centres-villes et ainsi sur la protection de l'espace naturel précieux et ainsi sur la lutte contre l'effet beignet. En conséquence, la devise était «Vivre à l'intérieur, protéger à l'extérieur». Un cadastre des lots vacants a été conçu pour les neuf arrondissements de la commune afin d'activer les lots vacants existants,au lieu de montrer les nouvelles zones de construction.
A reçu des subventions pour les bâtiments anciens
Des avantages monétaires grâce à des blocs de financement ciblés pourraient convaincre les constructeurs et les acheteurs de s'impliquer dans les centres locaux et de contrer ainsi l'effet beignet. L'achat d'une maison ancienne est financé par une somme à quatre chiffres, mais également un nouveau bâtiment dans le centre ou la conversion sans barrières, une rénovation énergétique ou une plantation d'espaces ouverts au village sont pris en charge. Une condition préalable au financement est la consultation initiale gratuite par Burbacher Architekten - elle vise à convaincre le client d'une vision holistique de la construction de maisons et des thèmes de la vie adaptée à l'âge, de la protection du climat et de l'adaptation au climat. Un guide de construction fournit des suggestions pour la conception de bâtiments, qui comprend des exemples de rénovation historique,mais surtout montre également des bâtiments modernes et explique les caractéristiques typiques et indéniables du site. De cette manière, les citoyens sont sensibilisés aux qualités de leur propre village, à l'aspect établi du lieu, au langage des matériaux et aux couleurs des bâtiments.
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«Les jeunes achètent du vieux» - c'est ainsi que la communauté de Westphalie de l'Est promeut avec succès la vie dans les vieilles maisons et ne désigne pas de nouvelles zones de développement à la périphérie.
Hiddenhausen soutient l'achat de maisons existantes avec un programme de financement appartenant à la communauté et contrecarre ainsi l'effet beignet.
Pour arrêter l'effet beignet, les chantiers du centre-ville doivent être construits dans les deux ans.
La rénovation d'un immeuble ancien est rendue possible grâce à des subventions, de sorte que plus de gens osent acheter un immeuble ancien.
L'économie régionale bénéficie du réaménagement du centre-ville
L'économie locale profite également de cette stratégie pour contrer l'effet beignet: chaque euro de financement a généré 33 euros d'artisanat. La politique foncière cohérente de Burbach fait son effet! Après la décision de ne plus délivrer de permis pour les discounters alimentaires sur le terrain vert, d'intéressants mélanges d'usages de commerce, de services et de culture ont émergé dans le centre-ville. Dans le plan d'occupation du sol, nouvellement élaboré en 2006, les nouvelles surfaces de construction ont été fortement réduites. Ceci est basé sur la décision politique de couvrir la demande sur des zones qui ont déjà été développées, si possible. En attendant, les terrains vacants sont en fait largement bâtis. La commune achète actuellement une zone précédemment utilisée pour l'agriculture afin de la développer en terrain constructible,et vend les 20 à 25 parcelles de terrain - en partant du principe qu'elles doivent être construites dans un délai de deux ans.
Les jeunes contribuent au réaménagement du centre-ville
Pas de désignation de nouvelles zones de développement en périphérie, mais un réaménagement urbain efficace: cela a également été décidé par le Westphalien oriental Hiddenhausen après avoir analysé les prévisions démographiques et la structure par âge de la communauté, et en 2007 a inventé le programme de financement "Young buy old =" "- les jeunes achètent des maisons anciennes". Afin de garder les familles là-bas, la communauté les soutient avec des subventions pour l'achat de vieilles maisons et de l'argent pour l'évaluation des anciens bâtiments. Les incertitudes sont particulièrement grandes lors de la rénovation de bâtiments anciens. Contrairement aux bâtiments neufs, les constructeurs ici manquent souvent d'une base solide de financement.
C'est là qu'intervient le programme de financement de la communauté: Afin de faire évaluer de manière experte les options d'utilisation (et les coûts de rénovation et de rénovation associés) des maisons anciennes, la communauté soutient la création d'un rapport de construction ancienne. Dans ce premier volet de «Young buy old», l'inspection du site, l'inventaire, la recommandation de modernisation et le devis sont subventionnés par des architectes et des experts du bâtiment - une fois avec 600 euros, qui peuvent atteindre un maximum de 1500 euros (selon le nombre d'enfants: 300 euros chacun Enfant).
Avec le deuxième volet du programme de financement, la municipalité soutient ensuite l'acquisition d'une propriété âgée d'au moins 25 ans pour une période de six ans. Les parrainés reçoivent un montant de base annuel de 600 euros (qui à son tour peut augmenter jusqu'à 1 500 euros par an en fonction du nombre d'enfants appartenant au ménage). La condition préalable au financement est l'inscription du demandeur en tant que propriétaire au registre foncier et l'enregistrement auprès de la commune de résidence principale - après tout, la commune est intéressée par la fidélisation à long terme des nouveaux résidents.
Réaménagement du centre-ville: Réalisation de nouveaux bâtiments dans des lieux anciens
Étant donné que tous les bâtiments anciens ne peuvent pas être rénovés de manière raisonnable et économique d'un point de vue énergétique, les subventions ont été complétées: si un ancien bâtiment est démoli et un nouveau bâtiment au même endroit dans le centre du village, les mêmes conditions s'appliquent aux constructeurs que lors de l'achat d'un ancien bâtiment. Jusqu'à présent, la préparation de 57 évaluations de bâtiments anciens et l'achat de 537 bâtiments anciens, dans lesquels vivent plus de mille adultes et 665 enfants, ont été financés à Hiddenhausen.
Conversion au lieu de nouvelle construction
C'est un grand succès pour la communauté, et le conseil a décidé à l'unanimité de continuer indéfiniment «Young buy old». Le programme de financement primé a également trouvé de nombreux imitateurs ailleurs. L'Allemagne modernise actuellement ses vieux bâtiments dans de nombreux endroits. Dans l'étude de l'Institut d'économie allemande, les communautés rurales sont avisées: "Conversion au lieu de nouvelle construction". Les exemples de Burbach et Hiddenhausen montrent exactement cela: avec une mise en œuvre cohérente de ce principe et avec une croissance interne, les ressources d'espaces ouverts rares sont conservées durablement, les quartiers cultivés sont à nouveau remplis de vie, l'utilisation de l'infrastructure existante est améliorée et les centres-villes sont renforcés.
