Le 3 juillet 2020, le Conseil fédéral a approuvé la loi sur l'énergie du bâtiment (GEG). Cela ouvre la voie à une meilleure protection du climat dans le secteur du bâtiment. Découvrez ici quels changements la loi inclut, quelles conséquences cela a pour les constructeurs privés et de quels côtés les critiques du GEG sont exprimées.
Qu'est-ce que la loi sur l'énergie du bâtiment?
La loi sur l'énergie du bâtiment spécifie les exigences en matière de rénovation écoénergétique et les exigences énergétiques pour les bâtiments existants et nouveaux. Il vise à réduire la consommation d'énergie dans les bâtiments. Dans le même temps, la nouvelle loi vise à soutenir l'utilisation des énergies renouvelables pour la production de chaleur, de froid et d'électricité.
La «loi pour l'économie d'énergie et l'utilisation des énergies renouvelables pour la production de chaleur et de froid dans les bâtiments», comme le nom complet du GEG est, combine la loi sur les économies d'énergie (EnEG), l'ordonnance sur les économies d'énergie (EnEV) et la loi sur la chaleur des énergies renouvelables (EEWärmeG ). Dès que le GEG devient valide, les dispositions légales précédentes deviennent invalides.
Le GEG met en œuvre les exigences de l'UE en matière d'efficacité énergétique des bâtiments. Il vise également à réduire la bureaucratie et à simplifier les processus. Avec l'élimination des EnEV, EnEG et EEWärmeG, un pas important a été franchi dans cette direction.
La loi sur l'énergie du bâtiment, qui entrera bientôt en vigueur, vise, entre autres, à promouvoir l'utilisation des énergies renouvelables.
Qu'est-ce que la loi sur l'énergie du bâtiment va changer?
La nouvelle loi prévoit certaines modifications en ce qui concerne les bâtiments neufs et existants. Lesquels sont énumérés ci-dessous.
Processus de construction modèle pour les bâtiments résidentiels nouvellement construits
Le niveau précédent d'exigences pour les bâtiments neufs (la norme de construction énergétique la plus basse) ne sera pas relevé, de sorte que les bâtiments nouvellement construits n'auront pas à répondre à des exigences plus élevées après l'entrée en vigueur du GEG que celles actuellement spécifiées dans l'EnEV pour les maisons à efficacité énergétique. Actuellement, la spécification du besoin énergétique final maximal d'un nouveau bâtiment est de 45 à 60 kWh / m². Les valeurs sont uniquement à vérifier et, si nécessaire, ajustées en 2023. Vous pouvez alors imposer des exigences plus strictes que celles actuellement prévues dans l'EnEV.
Après l'entrée en vigueur du GEG, il est possible de démontrer le respect des valeurs d'une manière différente de ce qui était auparavant possible. Le procédé dit de construction modèle permet aux propriétaires de démontrer le respect des normes exigées par le GEG par les mesures mises en œuvre pour atteindre certaines qualités minimales. Les calculs énergétiques ne sont alors plus nécessaires.
Nouvelles réglementations pour le chauffage
Si le chauffage d'un bâtiment doit être remplacé, le chauffage au mazout ne peut être installé qu'à partir de 2026 si les besoins énergétiques pour le chauffage et la climatisation de la maison sont en partie couverts par les énergies renouvelables. Cela signifie que les systèmes de chauffage hybrides qui combinent le chauffage au mazout et l'énergie solaire thermique, par exemple, sont toujours possibles.
Dans les bâtiments résidentiels nouvellement construits, l'obligation d'utiliser au moins en partie les énergies renouvelables est déjà prescrite par l'EEWärmeG. Le GEG fait cette spécification de la même manière. Cependant, il y a des exceptions: si le gaz naturel ou le chauffage urbain n'est pas disponible à l'emplacement des bâtiments et que l'utilisation d'énergies renouvelables n'est pas techniquement possible, les exigences légales peuvent être dérogées.
La loi sur l'énergie du bâtiment apporte de nouvelles réglementations en matière de chauffage.
Conseils énergétiques obligatoires
Si une maison à une ou deux familles doit être achetée, le vendeur ou le courtier mandaté pour la vente de la maison doit offrir des conseils énergétiques à l'avenir. Cette offre aux futurs acquéreurs doit leur permettre d'obtenir de plus amples informations sur la conception énergétique du bien auprès du consultant en énergie.
À l'avenir, offrir des conseils énergétiques sera également obligatoire si une maison individuelle ou bifamiliale existante doit être entièrement rénovée en termes d'efficacité énergétique conformément au GEG. Avant la mise en service de la planification, une discussion avec un conseiller en énergie sera obligatoire à l'avenir.
Modifications du certificat énergétique
À l'avenir, non seulement le propriétaire, mais aussi le courtier devront être en mesure de présenter un certificat de performance énergétique s'il a été mandaté pour vendre, louer ou louer une propriété. En outre, l'annonce du portail immobilier faisant partie de l'offre de vente doit contenir certaines informations obligatoires.
De plus, si vous souhaitez faire délivrer un certificat de performance énergétique, à l'avenir, il ne sera plus possible uniquement aux personnes ayant un diplôme universitaire professionnel ou une formation équivalente ou une formation complémentaire d'y avoir droit - à la place, les gens de métier pourront également délivrer le document à l'avenir. Cependant, lorsque le GEG entre en vigueur, des exigences plus strictes doivent être respectées:
- Les calculs d'autres émetteurs doivent être inclus avant l'émission du laissez-passer.
- Les informations du propriétaire doivent être vérifiées et ne peuvent pas être utilisées si leur exactitude est mise en doute.
- Dans le cas de bâtiments existants, une inspection sur place doit être effectuée. Sinon, des photos appropriées doivent être demandées.
À l'avenir, les émissions de dioxyde de carbone du bâtiment doivent toujours être indiquées dans le pass énergie. Les informations sur les climatiseurs nécessitant une inspection sont alors également obligatoires. Si le bien en question est un bâtiment neuf, la part des énergies renouvelables dans le besoin en énergie de chauffage et de refroidissement doit toujours être précisée dans le pass énergie.
La loi sur l'énergie du bâtiment entraîne des modifications du certificat énergétique. À l'avenir, le document pourra également être délivré par des artisans.
Incitations fiscales pour la rénovation de bâtiments écoénergétiques
Le nouveau GEG offre des incitations fiscales aux propriétaires qui rénovent leur maison pour la rendre économe en énergie. Dans le même temps, les subventions actuelles pour les investissements et les remboursements pour les mesures individuelles, mais aussi pour les rénovations complètes pour atteindre le niveau d'efficacité des maisons, seront augmentées de dix pour cent.
Clause d'innovation dans la loi sur l'énergie du bâtiment
La nouvelle loi sur l'énergie des bâtiments prévoit également une clause d'innovation. Cette partie du GEG n'est initialement valable que jusqu'en 2023 et permet des solutions innovantes sur deux points:
- En cas d'exemption de l'autorité compétente, les propriétaires peuvent prouver qu'ils se conforment aux exigences de la loi dans laquelle ils utilisent l'exigence annuelle admissible d'énergie primaire. Ils peuvent également utiliser un système visant à limiter les émissions de gaz à effet de serre. Il est seulement nécessaire d'assurer l'équivalence. En ce qui concerne les besoins énergétiques, les bâtiments neufs ne peuvent excéder 1,2 fois la valeur du bâtiment de référence. Une limite de 1,25 fois la valeur s'applique aux rénovations.
- Jusqu'à la fin de 2025, il est également possible d'envisager de construire des majorités, dits quartiers, lors de l'adaptation des bâtiments existants. Cela signifie que tous les bâtiments ne doivent pas répondre aux exigences si elles sont globalement respectées par la majorité des bâtiments du quartier.
Quand la loi sur l'énergie du bâtiment entre-t-elle en vigueur?
La loi sur l'énergie du bâtiment a été adoptée par le Bundestag le 18 juin 2020 et le Bundesrat a approuvé l'ECE le 3 juillet 2020. Pour entrer en vigueur, il doit maintenant être signé par le président fédéral et annoncé au Journal officiel fédéral. On peut supposer que la loi sur l'énergie du bâtiment entrera en vigueur le 1er octobre 2020.
Critique de la loi énergétique des bâtiments
En principe, le GEG est bien accueilli dans l'industrie, mais il y a aussi des critiques: la Building Owner Protection Association (BSB) et l'Association of Consulting Engineers (VBI), l'association «Pro Passive House» et les groupes de protection des consommateurs considèrent que la loi est insuffisante.
Critique du BSB: pas de sécurité de planification, pas assez loin
Par exemple, le BSB critique le fait que la norme énergétique la plus basse n'est pas suffisamment étendue. Il est prévisible que les exigences légales ne seront plus suffisantes dans quelques années. Les constructeurs de maisons qui respectaient les exigences énoncées dans le GEG actuel ne pouvaient pas atteindre la sécurité de la planification et ont pris un risque: si Your-Best-Home.net ne respecte plus les réglementations légales dans quelques années, cela s'accompagne d'une perte de valeur. «La dévaluation de la propriété est prévue par la loi», critique Florian Becker, directeur général de BSB.
Becker voit également une occasion manquée en ce qui concerne les bâtiments existants. Selon lui, les mesures de financement sont loin d'être suffisantes pour atteindre les objectifs de protection climatique souhaités et pour augmenter le taux de modernisation.
Critique du VBI: exigences trop laxistes pour atteindre les objectifs climatiques
Le VBI considère également que les exigences énoncées dans le GEG en matière de protection du climat autour de la maison sont trop laxistes. «Un resserrement des exigences énergétiques pour les nouveaux bâtiments, mais surtout pour la rénovation des bâtiments existants de 30 à 40 pour cent serait justifiable et nécessaire pour atteindre les objectifs de protection du climat», déclare le président du VBI, Jörg Thiele. La loi aurait également dû relever le niveau des exigences d'un point de vue économique.
Aux yeux des critiques, la loi sur l'énergie du bâtiment est trop laxiste en matière de protection du climat.
Critique de «Pro Passive House»: les mots ne sont pas suivis d'actes
Il y a aussi des voix critiques de l'association «Pro Passivhaus» en ce qui concerne le GEG: «La loi sur l'énergie du bâtiment montre de manière surprenante que le gouvernement fédéral ne donne pas suite à ses grandes paroles pour plus de protection du climat», déclare Inga-Lill Kuhne, deuxième présidente de l'association . Le président Johannes Laible critique également la nouvelle loi: "Afin d'atteindre l'objectif du gouvernement d'un parc immobilier quasi climatiquement neutre d'ici 2050, les bâtiments construits conformément au GEG doivent tous être à nouveau rénovés".
Les défenseurs des consommateurs constatent des déficits en matière de déductibilité fiscale
Le conseil d'administration de l'Association fédérale des centres de protection des consommateurs (VZBV), Klaus Müller, considère également la loi sur l'énergie du bâtiment comme une occasion manquée. Surtout, le fait que, au lieu du KfW Efficiency House Standard 55, seule la norme KfW 75 soit stipulée, déplaît particulièrement à Müller: "L'objectif d'un parc immobilier neutre pour le climat d'ici 2050 sera beaucoup plus difficile à atteindre." En outre, les constructeurs privés devraient l'être à l'avenir. Réfléchissez bien si vous souhaitiez que Your-Best-Home.net réponde aux exigences légales ou aux normes plus élevées en matière de consommation d'énergie. Müller critique également que le financement de la rénovation énergétique n'est pas suffisant. En particulier en ce qui concerne la déductibilité fiscale, elle doit encore être augmentée de manière significative.
Müller voit positivement qu'un conseiller en énergie devra être appelé à l'avenir: "Lors de la prise de décisions sur l'efficacité énergétique dans les bâtiments, de bons conseils énergétiques sont particulièrement importants."
